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* 来源 :http://www.faceforgreen.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-09-09 17:52 * 浏览 :

“深圳有地方立法权,自1992年以来,已制订法规181件,都是针对深圳经济特区改革和发展的急需制订的。”邱玫说,在立法过程中,越来越注重社会公众的参与,广泛听取代表和人民群众的意见,将法规草案向社会告示和公告,组织公开讨论。去年还在立法听证制度的基础上,试行了立法辩论。“比如今天深圳媒体刊登的《深圳经济特区无线电管理条例》,立法听证时就邀请了部分人大代表、有关专家、业界人士和公众代表就条例草案涉及的重大问题进行公开辩论,各方人士和媒体的参与,使法规更加科学、合理。”邱玫说,“今后,我们还将在全国人大和省人大的指导下,继续进行民主立法、科学立法的探索,提高立法质量。”

“‘一市两法’不利于城市的行政管理统一和司法统一,建议扩大深圳经济特区法规适用范围。”邱玫代表在发言中说,深圳市人大已制订了181件法规,其中特区法规150件,较大市法规31件。但深圳经济特区面积只有395平方公里,深圳市还有已实现城市化的1553平方公里的面积在特区外,不能应用深圳经济特区法规。如《深圳经济特区欠薪保障条例》规定企业拖欠员工工资时,员工可以申请欠薪保障基金先行垫付部分工资,然而特区外的员工得不到这种帮助,而且企业主欠薪逃匿的现象又往往发生在特区外。“根据全国人大常委会的答复,我的这项建议正在研究解决中,我非常感谢全国人大常委会相关部门的努力。”

邱玫代表对代表建议得到认真处理很高兴。她说,自己去年建议提高国务院特殊津贴标准,当年秋天即收到了人力资源部表示接纳意见并已拟定方案上报的答复,春节前自己又从专家处获悉标准已由100元/月提高为600元,办理结果比答复更好。(特派记者 肖意 刘伟 王剑锋 翁惠娟)

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